政策速递 | 四川省中小企业发展专项资金项目申报、推动大众创业万众创新再上新台阶的若干措施
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2021年四川省中小企业发展专项资金项目申报
支持方向
2021年四川省中小企业发展专项资金重点支持方向为中小企业公共服务体系建设和提升发展能力。
1.公共服务体系建设
支持中小企业公共服务机构、省级小型微型企业创业创新示范基地实施的增添服务设施设备、推进信息化建设、提升服务供给能力的建设项目（以下简称提升服务能力建设项目）；支持省级小型微型企业创业创新示范基地和中小企业公共服务示范平台争创国家级小型微型企业创业创新示范基地和中小企业公共服务示范平台（以下简称国家级服务机构奖励项目）。
2.提升发展能力
支持中小企业围绕重点产业和重点领域为大企业、大项目和产业链提供零部件、元器件、配套产品和配套服务（以下简称协作配套项目）；支持奖励国家级专精特新“小巨人”企业（以下简称国家级专精特新“小巨人”奖励项目）。
支持方式
1.公共服务体系建设
公共服务体系建设包括专项补助和以奖代补两种支持方式。提升服务能力建设项目支持方式为专项补助，国家级服务机构奖励项目支持方式为以奖代补。
2.提升发展能力
提升发展能力包括专项补助、贷款贴息和以奖代补三种支持方式。协作配套项目支持方式为专项补助和贷款贴息，国家级专精特新“小巨人”奖励项目支持方式为以奖代补。
申报程序
服务机构、企业于2020年11月18日前登录四川省工业项目（资金）管理平台（http://202.61.89.178:1088）完成项目入库。向注册地所在区（市）县工业和信息化部门提交项目申报资料；市经信局会同区（市）县工业和信息化主管部门牵头组织现场核实；区（市）县工业和信息化主管部门负责初审、推荐，并行文上报市经信局；市经信局组织审核，并组织专家、审计机构开展评审和审计；对拟补助项目进行公示；推荐上报经济和信息化厅择优支持。
上报时间、联系方式
请各区（市）县工业和信息化主管部门按照省、市通知要求认真组织企业（服务机构）申报，于2020年11月24日前将申报资料纸质版、电子版统一报送市经信局企业服务处。
公共服务体系建设联系人：陈政廷、刘剑平，61881604、61888769；
提升发展能力联系人：王兵、潘强，61885840。
省工业项目（资金）管理平台技术咨询电话：028-85353521、83356150。
详情：https://mp.weixin.qq.com/s/evNntwvLc5w0veh1imn5tA
附件
1．成都市2021年省级中小企业发展专项资金项目汇总表
2．2019年11月-2020年10月实际支出（收入）凭证明细表
3．诚信申报承诺书
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关于深入推动大众创业万众创新再上新台阶的若干措施
突出对创新创业主体的帮扶，进一步激发市场活力
一是大力稳就业促创业。
将全面落实稳岗就业政策措施，扎实做好困难群体就业帮扶，为各类人员返乡入乡创业提供全方位政策制度支撑。实施大学生就业创业促进计划，鼓励科研项目聘用高校毕业生担任科研助理或辅助人员。支持和鼓励高校和科研院所等事业单位专业技术人员兼职创新、在职创办企业和离岗创办企业。完善退役军人创新创业支持政策和服务体系。
二是加大高层次人才引进力度。
将深入实施海内外高层次人才引进计划、“天府高端引智计划”等重大引才工程，办好两院院士四川行，持续举办“海科会”“知名高校四川人才活动周”等活动。
三是扶持中小企业稳定健康发展。
将建立双创企业应对疫情专项帮扶机制，指导企业用好用足现有财税、金融、社保等优惠政策。对受疫情影响较大、有发展前景但暂时受困的中小微企业，切实落实减税降费政策。鼓励银行业金融新发放贷款按政策范围内最低标准执行，并参考贷款市场报价利率（LPR）定价给予优惠，存量贷款疫情防控期间到期办理续贷或展期。
四是大力支持中小企业科技创新。
四川省中小企业发展专项资金将加大对种子期、初创期、成长期科技型企业支持力度，按照最高不超过研发支出40%（最高200万元）的标准，对科技型中小企业创新技术研发成果予以奖励。对新备案的瞪羚企业将以定向组织科技计划项目形式给予一次性资金支持。
五是加快培育中小微企业。
将推进实施“小升规”企业培育工程。进一步完善“互联网+中小微企业创新创业公共服务平台”，为中小微企业创新创业发展提供精准服务。实施科技型中小微企业培育工程，发展壮大一批核心竞争力强、具有知名品牌和综合服务能力的中小型科技企业。
突出对创新创业载体的建设，进一步搭建高质量双创平台
一是搭建大中小企业融通发展平台。
将鼓励大型国企等龙头企业发挥表率作用，鼓励发展供应链金融，帮助中小企业开展应收账款融资，开展资金融通服务，推动形成融通发展格局。加强中小企业信息平台和“天府融通”融资对接平台的信息共享。支持国有优势龙头企业吸纳民营资本，优化存量资源，建立创新联合体。
二是推动双创载体提档升级。
将对新建的国家和省级科技企业孵化器（含改扩建）和大学科技园给予不超过100万元的奖励性后补助；对新建的国家和省级众创空间、国家级专业化众创空间给予不超过50万元的奖励性后补助。强化孵化器考核评价，对绩效评价优秀的给予后补助支持。大力推动国家在川双创示范基地和国省级小型微型企业创业创新示范基地建设。
三是推进创新创业资源共享。
将支持建设大型科学仪器共享平台。引导和鼓励国家、省重点（工程）实验室、工程（技术）研究中心等科技创新基地向社会开放，充分释放服务潜能，为双创提供有效支撑。鼓励中小企业参与共建国家重大科技基础设施。
突出对创新创业环境的优化，进一步为创新创业提供有力支撑
一是加速科技成果转化和产业化。
将更大范围推广职务科技成果“先确权、后转化”的改革试点经验。推动新药、医疗装备、检测、疫苗等领域抗疫攻关科研成果的转化和产业化。高标准建设成德绵国家科技成果转移转化示范区，布局建设一批省级科技成果转移转化示范区。支持有条件的高校建立集技术转移和知识产权管理运营为一体的专门机构。推进知识产权服务平台建设。
二是强化金融支撑作用。
将大力支持“双创债”“知识产权质押融资”“创业担保贷款”等融资模式。鼓励符合条件的创新创业企业在沪深交易所上市、登陆上海证券交易所科创板，在“新三板”、天府（四川）股权交易中心挂牌。支持符合条件的地区建立科技支行。运行好国家参股新兴产业创业投资基金、省创新创业投资引导基金、省科技成果转化投资引导基金等基金，鼓励投向初创期、早中期创新企业。
三是持续深化商事制度改革。
将提升企业开办便利度，推进企业登记、刻章、办税、社保登记便利化。在全省范围内对第一批涉企审批事项实行“证照分离”改革。统筹推进“多证合一”改革，推广应用电子营业执照。加大事中事后监管力度，实现“双随机、一公开”监管全覆盖。依法严厉打击侵犯知识产权行为。
四是全面落实减税降费政策。
将全面落实小微企业普惠性税收减免政策，符合条件的高新技术企业减按15%的税率征收企业所得税政策。落实好应对新型冠状病毒肺炎疫情一揽子税收支持政策。巩固省定涉企行政事业性收费零收费政策成果。降低社会保险费率，减轻企业缴费负担，支持中小企业吸纳就业。
五是推进成渝地区双城经济圈双创协同发展。
将推进出台成渝两地协同科技人才招引政策，实现科技人才柔性流动。建设国际技术转移中心和成渝一体化技术交易市场，联合开展创新创业大赛、创新挑战赛等双创活动。联合打造区域双创特色品牌，围绕重点产业领域加强双创联动，积极承接成渝地区创新创业成果转移，做好“成渝孵化、市州转化”。
详情：https://mp.weixin.qq.com/s/wX_0xCABZZlnCCu20-j7IQ
四川省工业领域职业技能提升行动计划（2020—2021年）实施方案
电子信息产业集群
围绕以集成电路、新型显示、网络安全、超高清视频、工业软件等为支撑的电子信息产业集群，开展1万人次的行业从业人员技能培训。
高端装备产业集群
围绕以航空与燃机、核能及核技术应用、先进轨道交通、清洁能源装备、节能环保装备、智能装备等为引领的高端装备产业集群，开展1万人次的行业从业人员技能培训。
食品饮料产业集群
围绕以白酒、生物医药及大健康、绿色食品及农产品精深加工等为代表的食品饮料产业集群，开展0.5万人次的行业从业人员技能培训。
先进材料产业集群
围绕以钒钛、稀土、晶硅、铝基材料、锂电、光伏、特种电子材料、石墨烯等为主导的先进材料产业集群，开展0.5万人次的行业从业人员技能培训。
绿色化工产业集群
围绕以精细化工、生物化工、高分子化工等为重点的绿色化工产业集群，开展1万人次的行业从业人员技能培训。
未来产业集群
围绕人工智能、生物工程、精准医疗、前沿新材料、卫星互联网、新能源汽车、氢燃料电池、智能网联汽车、高端农业装备等未来产业集群，开展1万人次的行业从业人员技能培训。
作业产业群
围绕新能源、智能电网集控等作业产业群，开展1万人次的行业从业人员技能提升和安全技能培训。
培训完成后，学员参加考试（核）合格的，按规定核发职业资格证书、职业技能等级证书、专项职业能力证书、特种作业操作证书、行业安全技能培训合格证书或培训合格证书等。
《行动计划》明确
企业是从业人员技能培训的责任主体，鼓励企业特别是行业龙头骨干企业建设企业大学、职工培训中心、网络学习平台等培训载体。并鼓励龙头骨干企业面向中小微企业提供培训服务。
